——纪念中共中央华中分局、华中军区成立80周年
为了统一和加强华中地区党政军领导，经党中央、毛泽东主席批准，1945年10月26日，中共中央华中分局、华中军区在淮安城宣告成立。华中分局成立后一年多的时间里，组织领导华中军民建立民主政权，开展自卫战争，实行土地改革，兴办文化教育，取得了丰富的经验和辉煌的成果，为华中乃至全国的解放作出了重要贡献。
华中分局、华中军区在淮安成立
抗日战争胜利后，1945年10月26日，中共中央华中分局在淮安城东长街63号（今中共淮安区委党校）宣告成立。中共中央华中分局委员会由邓子恢、张鼎丞、谭震林、曾山、粟裕、刘晓、陈丕显、管文蔚、张爱萍、吴芝圃、刘瑞龙、肖望东、方毅、黄岩、赵汇川、周骏鸣、吴仲超、钟期光、李一氓、李坚真（女）、章蕴（女）共21人组成，其中邓子恢、张鼎丞、谭震林、曾山、粟裕、刘晓6人为党委常委，邓子恢为书记、谭震林为副书记。
同时，华中军区也在淮安成立，军区主要负责人有：司令员张鼎丞，副司令员粟裕、张爱萍，政委邓子恢，副政委兼政治部主任谭震林，参谋长刘先胜，政治部副主任钟期光。华中野战军司令员粟裕，政委谭震林。
华中分局领导的地区将苏中、苏北、皖南、皖北四个抗日根据地连成一片，是抗战以后形成的一个非常重要、完整、成片的解放区，又处在蒋介石政权核心南京鼻子底下，地理位置非常重要。
苏皖边区政府成立，统领8个行政区
为了更好地坚持、巩固、建设解放区，1945年11月1日，中共中央华中分局在淮阴召开苏皖豫各大解放区、各行政区参议会负责人、各界代表联席会议，决定统一行政机构，成立苏皖边区政府，并推选李一氓为主席，刘瑞龙、季方、韦悫（qu è ）、方毅为副主席，张鼎丞、粟裕、邓子恢、谭震林、曹荻秋等27人为委员。它是中国共产党领导的新四军在苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区创建的唯一民主联合政府。
边区政府下辖8个行政区，73个县市（其中江苏省50个县市、安徽省20个县、河南省3个县），人口2500万，面积10.5万平方公里。区域东至黄海，南到长江，西及大别山，北达陇海铁路。
苏皖边区民主政府成立后，以发展生产、改善民生为宗旨，在不到一年的时间里，迅速恢复和发展了城市工业、乡村农业、交通邮电等，创建了5所医院，创办了十几种报刊杂志，创立了华中建设大学、华中新闻专科学校和9所中专学校。这一系列的工作，对领导华中人民保卫民主权利，发展工农业生产，繁荣地方经济，以及为夺取解放战争的胜利，打下了物质基础，做好了组织上的准备。
发起苏中战役，取得七战七捷
1946年6月底，汤恩伯（后由李默庵接任）指挥国民党军5个整编师15个旅约12万人，对苏中解放区发动进攻。粟裕、谭震林指挥华中野战军第1、第6师，以及第7、第10纵队共19个团3万余人，在苏中地区实施积极防御作战，自7月13日始至8月27日结束（共46天），取得宣泰（宣家堡与泰兴）、皋南（如皋以南）、海安、李堡、丁林（丁堰与林梓）、邵伯、如黄公路（如皋至黄桥）战斗的七战七捷。
苏中战役覆盖区域横跨南通、泰州、扬州三市交界地带，涉及如皋、泰兴、海安、邵伯等关键城镇。在地方武装配合下，我军先后共进行7次作战，歼灭国民党军队1个整编师部、6个旅又5个交通警察大队，计5.3万余人。苏中七战七捷的重大胜利，不仅沉重地打击了国民党军队的嚣张气焰，阻碍、延迟了其对苏皖和鲁南解放区的进攻，在战略上有力地配合了山东和晋冀鲁豫军区部队的作战，而且为人民解放军继续实行内线作战提供了宝贵的经验。
组织指挥两淮、涟水、盐城保卫战
1946年9月1日，华中分局按照党中央的指示进行战略转移，先后进行了两淮保卫战、涟水保卫战、盐城保卫战。
两淮保卫战。1946年9月初，国民党军以3个整编师（军）自淮北地区分路向淮阴解放区进攻，企图在月底前占领苏北各重要城镇，为进攻山东解放区创造条件。9月10日，其整编第28和第74师进至洋河镇、仓集之线，会同由安徽泗县经临河集进至运河以西的第7军，夹运河分别向众兴（今泗阳）、来安及南新集、码头镇进犯，淮阴告急。
为迎击国民党军的进攻，保卫淮阴，新四军军长、山东野战军司令员兼政治委员陈毅立即调整部署，以山东野战军主力由沭阳南下淮阴、泗阳之间运河以北地区，求歼由泗阳东进的第7军一部；急调在苏中的华中野战军第5、第13旅星夜北上，连同第9纵队在淮阴以西、运河南岸阻击国民党军；令华中野战军主力放弃围攻海安，迅速北上，会同山东野战军在淮阴附近歼击国民党军。但部署尚未就绪，国民党军第7军即于12日东渡运河，攻占泗阳，进逼淮阴。与此同时，整编第74师沿运河南岸向淮阴发动猛攻。守卫部队顽强抗击，歼国民党军一部，但终因兵力不足，伤亡较重，经5天激战，未能遏制国民党军的进攻。华中野战军主力北上增援不及。整编第74师1个团于19日趁隙突入淮阴城。人民解放军再战不利，于当夜12时奉命撤离。22日，国民党军进占淮安。此战，共歼国民党军1.4万余人，我军也负出了沉痛的代价。同时，为我军日后的大歼灭战积累了经验。
涟水保卫战。发生于1946年10月19日至11月1日，是解放战争初期，华中野战军为保卫苏北战略要地涟水城，阻击国民党军整编74师进攻的关键防御战。当时，国民党军在占领淮阴、淮安后，企图通过攻占涟水切断华中与山东解放区的联系，进而全面控制苏北。解放军由粟裕、谭震林指挥，参战部队包括华中野战军第1、第6师及第10纵队共28个团，主力为成钧第5旅和王必成第6师。国民党军以张灵甫的整编74师为主力（全美械装备，号称“王牌军”），联合整编28师第192旅，共4万余人。
国民党军分三路进攻涟水，中路第51旅强渡淤积的黄河直逼城下，解放军第10纵队和第5旅顽强阻击，并在第6师增援下展开反击，歼敌3000余人。10月26日至27日，解放军三面夹击，全歼河北岸国民党军残部8000余人，并乘胜追击至涟水以南，最终迫使敌军撤回淮安，挫败了国民党军占领涟水的计划，为后续孟良崮战役歼灭敌74师奠定了基础。但解放军也付出了伤亡6000余人的沉重代价（第10纵队司令员谢祥军牺牲）。涟水战役是华中野战军与国民党王牌军的首次大规模对决，虽付出重大代价，但成功掩护了后方机关转移，并粉碎了国民党“苏北战争已近尾声”的狂妄论断。
盐城保卫战。1946年11月17日，国民党军李默庵部4万余人沿通榆路北犯盐城。同时，整编第25师黄百韬部之108旅也从兴化经大邹庄向秦南仓、河夹寺、冈门侵犯，另以一路抵安丰，企图占领大冈，以策应进攻盐城之国民党军。
为坚决粉碎国民党军企图经盐城、阜宁迂回两淮背后，把华野主力围歼在陇海路南的阴谋，华野7纵沿通榆路节节阻击敌人，最后扼守伍佑。粟裕趁北线战事稍缓之机，亲率1师、13旅、10纵，从涟水一线飞驰东援，统一指挥盐城保卫战。为不失时机，华野部队及时发起追击，1师第1、第3两旅咬住敌65师李振部1个团，展开激战；张震东旅1个团所属2个连在伍佑合尖港口、蔡家墩子与敌激战约2个小时，击毙敌营长楼良行等数十人；10纵在东大荒以东也和敌军1个营交锋；13旅皮定均部将企图往便仓逃窜的敌第83师19旅57团团团围住，激战两小时，全歼该团，并生俘团长钟雄飞以下200余人。敌108旅陈士章部占领秦南仓、北安丰后，闻东线溃退，仓惶南窜。华野连续收复便仓、大团、小团、七灶、八灶，并继续向南追击，准备围歼刘庄、白驹、西团之敌。此时，国民党军队在北线又进犯涟水城，华野1师等部陆续北调增援。16日，华野主力暂时停止追击南线敌人，主动北撤，挥师西开。至此，盐城保卫战胜利结束。此战两次重创侵犯华中的南线国民党军，毙伤敌4000余人，俘敌2000余人，缴获大炮21门、掷弹筒11具、轻重机枪88挺、步枪500余支，击沉敌炮舰2艘，缴获汽艇1艘、电台3部，以及大批法币、弹药等军需物资。
鹅钱乡土改试点提供宝贵经验
土地改革是华中分局成立后着重进行的工作。1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》，华中分局紧跟形势，立即召开分局及各地委书记联席会议，对土改工作进行具体部署。会议决定选派华中分局党委委员、民运部副部长李坚真为队长，民运部科长王文长为副队长的土改工作队，于当年5月18日，进驻淮安县第五（石塘）区鹅钱乡（今淮安区石塘镇鹅钱村）搞试点。
当时鹅钱乡共有6500多亩土地，其中地主老财就占了5900多亩。贫雇农不仅土地少，还需将全部收成的一半以上交给地主。在这个地方开展土地改革，具有一定的代表性。5月18日工作队进驻鹅钱乡，通过走访调查了解到，这个乡在上年反奸反霸斗争中，贫农特别是雇农从地主手里取得了一部分土地，但斗争果实没有分彻底，他们得到的土地很少，因而对搞土改积极性不高。而贫雇农在乡里占总人口的绝大多数，是推动土改的主力军，他们呼声最高，要求在土地改革中按人平分土地。同时，也有少数农民思想有顾虑，怕多交公粮，怕变天。
为此，工作队和基层干部一起，挨家挨户宣传土改的目的、意义和政策，组织农民讨论“穷人为什么穷、地主为什么富”的问题，使大家明白不怕“命薄”，就怕剥削，“种田没有田，子孙穷万年”等道理，确立了“农民要翻身，铲除剥削根”的思想；认识到只有实行彻底的土地改革，才能消灭不合理的剥削制度，农民才能真正翻身作主人。
在群众觉悟提高后，清算工作在全乡迅速地热火朝天开展起来。到了5月下旬，进入了土地分配阶段。采取的政策是“中间不动两头平”，即中农的土地不动，将地主清算岀来的土地和富农经过说服献岀来的土地，按人口平均分给雇农和贫农。这种方法简单好操作。分田时一般是一村的田一村分，抗属分近田，有劳力的分远田。全乡3000多人，平均每人分得了2亩多地，成为华中地区农民最早拥有土地的乡。
鹅钱乡的土地改革，打破了千百年来的封建统治，使耕者有其田。农民不仅在经济上翻了身，生产积极性有了很大提高，而且革命斗争热情也空前高涨。当鹅钱乡经验在华中地区推广后，一个波澜壮阔的土地改革运动迅速轰轰烈烈开展起来。到了1946年秋季，华中地区在2400万人口中完成了土地改革。其中，1500万贫雇农分得了土地，700万中农土地不进不岀。占土改地区92%的贫雇农、中农，形成了坚强的团结，极大巩固了解放区，为支援解放战争打下了坚实基础。鹅钱乡土地改革经验，得到了党中央和毛主席的赞扬和肯定，把“中间不动两头平”政策称为“最坚决的土改路线”。
1946年11月，华中分局顺利完成了党中央毛主席赋予的历史使命，主动撤离淮安，而这段历史记忆也永远地留在淮安与华中人民的心中。